比去年有比较大的提高-股票是怎么赚钱的2004年4月9日上午10时，宇宙社会保证基金理事会理事长项怀诚先容宇宙社会保证基金处理营运境况，并答记者问。

　　密斯们、先生们，诸位记者恩人上午好！社会保证题目曾经成为人们的一个热门话题，社保基金的运作和处理也越来越为人们所闭切。社保基金理事会和劳动部都正在做这方面的办事，他们的区别正在什么地方？本日咱们请了宇宙社会保证基金理事会理事长项怀诚先生，为公共先容我邦暂时社会保证基金的运营和处理境况。项怀诚先生是公共绝顶熟习的音讯天下的老恩人，他一经先后正在税务总局、财务部等众个部分担当要职，也曾众次出席邦务院音讯办公室举办的颁发会，和项怀诚理事长一道到来的再有刘雅芝副理事长、冯健身副理事长、高西庆副理事长，下面咱们先请项怀诚先生先容一下相闭境况。 2004-04-09 10:04:28

　　感谢王邦庆。很欢腾跟诸位碰面，接待公共惠临这个音讯颁发会。咱们宇宙社会保证基金的理事会兴办于2000年9月，到现正在曾经3年众的史籍，这是咱们理事会兴办以后第一次音讯颁发会，我希冀正在此次集会上给诸位供给少少你们感意思的音信。 2004-04-09 10:06:29

　　宇宙社会保证基金理事会和劳动和社会保证部管的是不是一律一律？纷歧律，咱们管的是一笔钱，是宇宙社会保证基金，这笔基金从性子上讲是咱们邦度各项社会保证轨制的一个苛重的财力贮藏。所谓贮藏基金性子，以前也有人叫做计谋贮藏性子，有点像外汇贮藏，只是这个是公民币，也有少少外汇，这是特意用于以来的各项社会保证根蒂的。 2004-04-09 10:08:35

　　中邦的社会保证编制题目，我记得正在本年的人大会时刻，不妨是3月上旬，劳动和社会保证部郑斯林部长一经开了一个音讯颁发会，正在会上讲通晓了。我和郑部长之间的分工也不是纯洁的分工，社会保证基金理事会是由财务部、劳动和社会保证部监禁的，我的办事和他们分工，郑部长是掌握劳动和社会保证战略的拟订、战略的监禁，其它是掌握养老金即收即付的社会保证办事；我只掌握主旨政府设立起来的基金，这个基金要保值增值，要处理运转，我是掌握处理运转主旨政府的社会保证基金，让它或许保值增值。也可能说，郑部长主管的社会保证基金闭键用于当期的社会保证付出，我主管的宇宙社会保证基金闭键用于添补以来生齿老龄化顶峰工夫的社会保证需求。这两片面社会保证基金的办事都绝顶苛重，都是咱们邦度社会保证的苛重构成片面。 2004-04-09 10:11:10

　　郑部长正在3月上旬的音讯颁发会上也讲，咱们邦度的社会保证编制设立时分不长，也然而是10年驾驭的时分，到现正在只可说是开始设立起了一个有中邦特质的社会保证编制的框架。这些年来，极度是近几年来，“两个确保”和“三条保证线”的办事进步都获得了很大的收获，但咱们邦度生齿基数大，社会保证起步晚，缺口比力大，欠帐比力众，范畴和社会保证需求不相合适的题目还存正在。遵守邦际模范，2000年的时分有一个宇宙生齿的普查，这个普查解说咱们邦度60岁以上的人和65岁以上的人的比例永别抵达总生齿的10％和7％，这就曾经解说咱们跨进了老龄化的社会，并且这个速率起色比力疾。有专家测算了一下，咱们邦度老龄化的顶峰期不妨正在2020—2030年的期间就要到来，也即是20—30年时分。咱们现正在就可能意念到咱们邦度的社会保证题目和隆盛邦度的社会保证题目有一点不太一律，老龄化社会到来的期间咱们还没有敷裕地充足。党的十六大央浼正在2020年宇宙竣工小康，也即是人均3000美元驾驭，人均的GDP不高，养老保障编制也不那么齐全，而生齿基数比力大，延长速率比力疾，也即是说，咱们不妨正在经济还没有敷裕隆盛的期间就要面对比隆盛邦度还要告急的生齿老龄化和社会保证的题目。 2004-04-09 10:15:09

　　咱们宇宙社会保证基金理事会的设立，基金的设立，正在本世纪初决断兴办如此一笔基金即是为以来的社会老龄化的到来有备无患，早做打定，当然这也是为了咱们悉数邦度的长治久安。咱们单元是行状单元，咱们单元的闭键职业从现正在来看，设立了三年了，一个是念设施把这个基金强盛，一个是通过投资运营，使用众种投资渠道，使这个基金每年能有所增值。几年来，正在这方面，咱们的社会保证基金理事会做了少少办事，获得了少少收获。会上曾经发了一个书面的质料，记者恩人可能参考。感谢诸位存眷，感谢诸位投入咱们的音讯颁发会，下面我和我的同事允诺解答公共的提问，感谢诸位！ 2004-04-09 10:17:08

　　接待诸位提问，提问之前，请先转达一下您所正在的音讯单元。 2004-04-09 10:17:41

　　中邦社保基金的海外投资筹划，您供给的质料内中也有少少先容，但闭键是闭于邦务院曾经容许了如此一个筹划，我希冀能解析少少的确的境况，譬喻说哪些商场会动作投资的闭键方向，是香港股市仍然其他的少少商场？以及什么期间会最先如此的运作？将会进入众少资金？有什么样的要求？感谢。 2004-04-09 10:18:17

　　现正在我只可跟你说，邦务院方才容许，2月9日方才容许。海外投资对理事会来说，我第一个理念即是安详，我不行把鸡蛋放正在一个篮子内中，放正在两个篮子比放正在一个篮子里要安详。从我的思念来说，或许争取到海外投资，即是争取我的基金正在运作的期间尤其安详。如此的理念取得了邦务院相干部分的领略和救援，他们把我写的呈报给邦务院，邦务院就容许了，到目前为止，邦务院容许了。不过立即到海外投资或是香港运作的话，我还没有做好法令上的、轨制上的打定。我必定要做好轨制上的打定，要做好邦际商场起色的阐明，要做好投资处理人的采用，还要做好托管银行的采用，而这些采用都是要通过专家委员会和投资决议委员会来计划、仲裁、决断的，这是有时分历程的。从我的理念上说，与其匆仓猝忙出去，不如做好打定出去，是以这个办事咱们正正在做。 2004-04-09 10:20:54

　　第二，畴昔到海外投资的期间采用香港仍然其他地方。我念，香港信任是我采用的畛域之一，不过香港也不会是我独一的采用。其它，有众少钱进入到邦际商场举办海外投资的题目，坦率地讲，我感应钱不是题目，众一点少一点都不是题目。不过到底有众少钱到海外投资决断于两个要求，一个是我本事有众大，第二个是行情好欠好。我本事很大，行情欠好不可，行情好，我本事不大，也不行做大生意。这该当是一个循序渐进的历程，逐渐由小到大。感谢你的提问。 2004-04-09 10:22:12

　　闭于海外投资筹划，除了投资股票以外，要是香港政府发行政府债券您会不会添置呢？两会时刻，有官员讲，社保基金曾经投资到香港股市了，也有官员讲，社保基金将投资海外商场，也即是QDII。对这两个题目我都很利诱，向您请示。 2004-04-09 10:23:26

　　你适才提的题目实质上是三个题目。第一个题目是香港政府发行债券，我会不会买。我可能告诉你，一齐投资效益好的、获利的我都干。第二个题目，有的人说社保基金曾经进入到海外商场了，我感应这个说法也应该是对的。我记得郑部长的音讯颁发会也提到这个题目，即是现正在咱们邦度正在香港上市的企业，他的ITO会合的资金要拿出10％来交给我。现正在许可我正在海外投资今后，这个10％不消向我交钱了，把股票给我就行了，这个事理上讲我曾经进入海外了。由于把股票给我，比按当时的价值给我钱更好，由于这个企业是发展型的，他把企业的改日也给了我了。 2004-04-09 10:27:35

　　第三个题目，和QDII是一回事仍然两回事。按我私人的领略既是一回事又是两回事，不过没有须要把它们混正在一道。我到海外投资闭键是为了基金安详，说白了，邦际商场比咱们的商场更成熟。QDII是邦内的企业到海外，这个观点纷歧律一律，是以我感应没有须要把社保基金举办海外投资叫做QDII，或者叫做海外投资第一家，如此就把观点搞混了。 2004-04-09 10:28:54

　　有的学者以为动作老子民的养命钱，即社保基金，还不适合进入股市，本年发行股票投资占总资产比例的5％—15％驾驭，您以为如此做会不会影响投资的安详？ 2004-04-09 10:31:56

　　感谢主旨电视台的记者恩人提出的这个题目，我感应你说的绝顶对，社保基金是老子民的养命钱，这是无须置疑的。既然你运转的是养命钱，那么安详至上、仔细投资就成为咱们的计划。正在2003年以前悉数用于股票投资的比例就占到咱们总投资的5％，以前1300众亿的总资金，也即是60众亿公民币，比例好坏常小的。不过你懂得股票昨年的回报率要占咱们收益率的24％，这内中有一个资产设备的题目，咱们的资产设备大片面是正在安详牢靠的畛域内，为了进步收益，采用商场比力好的期间适度进入是一种负义务的立场。咱们理事会的计划是不会以高危险换取高收益的，咱们也不会试图通过操作商场来获取暴利，不过咱们也不行由于有危险就不进入这个商场，不去投资、不去策划、不进入股市，我感应也过错。 2004-04-09 10:35:35

　　真相上，你若是什么都不做，再有其它一种性子的危险。 从短期来看有危险，不过从历久来看投资股市的危险是可能限制的。你会提防到昨年社保基金进入股市是两种设备类型，第一品种型是计谋性的，是以计谋投资者的身份进入股市的，这品种型可能说好坏常安详的。 第二品种型是用委托投资的形态进入股市的。买什么股票不是由理事会正在座的几位理事长决断的，而是由专业人士，由特意的基金公司来确定的。也即是说这些基金公司是由基金司理、做股票的专业人士来策划的，相对来说，专业人士做这些事宜比咱们生手撞大运更科学、更牢靠。 2004-04-09 10:38:23

　　第三，咱们进入股市以前，对待我邦血本商场的转移法则做了阐明，利用的投资东西、投资数目、投资比例也都是进程几次磋议的。进入股市今后，咱们或许挖掘危险、规避危险，有苛酷的危险限制轨制，咱们要尽不妨地规避和化解危险。你说进入股市没有危险这是假的，不过说进入股市危险绝顶大，这就看办事做得怎样样，看危险限制做得怎样样。咱们现正在是正在有掌握的要求下，适度地进入股市。 2004-04-09 10:40:36

　　其它，我再做一点添补。社保基金理事会的投资是做长线投资，不是短线炒作。你正在商场上买的股票不妨好，也不妨会坏，我方才到社保基金理事会的期间，时时看到网上说我的理事会是“套牢、套牢、再套牢；赔钱、赔钱、再赔钱”，不过昨年岁晚网上又说社保基金理事会是“不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人”。这不是我的本事，是商场决断的。咱们理事会买股票是长线投资，是计谋性的投资。本日稍微跌一点，价值低一点，对我来说不受影响，旦夕有一天会涨上去的。咱们不是一个炒作的机构，是一个计谋投资机构。 2004-04-09 10:43:10

　　我有两个小题目。第一个题目，您适才众次提到要确保基金安详，宇宙社保基金理事会正在基金运营中选用了哪些步调规避危险？第二个题目，能否揭破一下本年宇宙社保基金投资收益的方向是众少？感谢。 2004-04-09 10:43:45

　　“仔细投资、安详至上”，这是理事会的计划。咱们正在危险限制方面，起初是要有安详至上的理念，理事会每一私人员都有如此的理念。第二，咱们有特意的危险限制机构。第三，咱们把危险限制、规避危险、安详至上的理念贯彻到每一个雇员、每一个岗亭。第四，咱们正在部分之间，正在每一个岗亭上都有的确的危险处理、安详投资的轨制。咱们正在理事会内部运作的历程中心，有前台、中台、后台三条线的危险限制轨制。其它，咱们正在举办强大投资的期间，都要进程理事会三个非正式常设机构的审议。个中有一个危险处理委员会，每一个强大投资都要进程投资处理委员会审议通过，还要进程危险处理委员会审议通过。我念有如此的少少轨制担保，咱们就可能正在投资运转中心做到安详、牢靠、仔细、稳妥。第二个题目，闭于本年的投资收益方向，我希冀比昨年更好少少。我有一个方才拿到的理事会一季度投资收益境况的质料，一季度曾经竣工的收益是14.22亿，比昨年有比力大的进步。 2004-04-09 10:48:08

　　第一个题目，社保基金现正在许可海外的基金处理公司来处理海外的资产，申请如此的身分需求什么样的要求？您正在做决断的期间是根据什么样的模范？第二个题目，社保基金有没有筹划投资美邦的债券？要是有筹划添置美邦的债券，外汇的题目将若何惩罚？ 2004-04-09 10:55:51

　　社保基金正在确定海外投资处理人的期间，利用通常邦际旧例，邦际上若何采用的，咱们大致上也是如此采用，申请的秩序和模范都是一律的。 第二个题目，问到是否打定买美邦的债券，若何规避外汇危险的题目。现正在咱们买美邦的债券太众了，买了许众美邦的邦库券。规避危险题目，我将正在确定买哪一种钱币的期间再加以研究，由于有公民币升值或者美元贬值的题目，正在这个颁发会上一忽儿说欠亨晓。 2004-04-09 10:57:12

　　社保基金会不会买少少中邦邦有企业的债转股？ 2004-04-09 10:57:35

　　这是一个绝顶好的念法。买债转股等于是我持有这个企业的股份，不过目前还没有到的确操作的阶段。 2004-04-09 10:58:38

　　第一个题目，社保基金理事会内部的架构是若何的？这几位理事长永别掌握哪片面营业？第二个题目，社保基金理事会的投资处理设施正正在修削，除了投资比例方面的修削，再有哪些方面的修削？ 2004-04-09 11:00:29

　　你提了三个题目，第一个是理事会的架构，第二个是理事长的分工，第三个是投资处理设施的修削。我先先容一下架构，然后请诸位副理事长本身说一下本身的职责，终末请管投资的副理事长讲一下投资处理设施的修削境况。 理事会现正在有一位理事长，即是自己，有三位副理事长，都坐正在台上。理事会下面有六个机能部分与三个绝顶设的委员会。遵守编制，委员会容许咱们的三定计划，咱们有权设立理事会秘书长和副秘书长。 六个机能部分，第一个部分是办公厅，第二个是投资部，第三个是基金财政部，第四个是股权部，第五个是律例监禁部，第六个是音信切磋部。有三个绝顶设处理委员会，第一个是专家委员会，第二个是危险处理委员会，第三个是投资决议委员会。专家委员会是由理事会的成员和非理事会的成员构成，危险处理委员会和投资决议委员会是由理事会的成员构成的。 2004-04-09 11:03:10

　　我正在理事会协助理事长相干办公厅和律例监禁危险处理办事。 2004-04-09 11:03:38

　　我协助理事长分担财政部和股权部。 2004-04-09 11:04:03

　　我协助理事长掌握投资部和音信切磋部。我对处理暂行设施的修订做一个注解。这个处理设施闭键是监视社保基金理事会对基金举办运作、投资的一个设施，是以这个设施由被监视人本身草拟是不不妨的，是以咱们是正在协助其他政府部分对待这个设施举办修订，其他部分闭键蕴涵财务部、劳动和社会保证部、邦务院法制办，咱们只是动作一个希冀鼓动这件事宜尽疾实行的一个部分来投入办事的。 2004-04-09 11:05:01

　　我做一点添补。咱们的刘雅芝副理事长是从来劳动和社会保证部的副部长，对待劳动和社会保证这一片面有着绝顶深远的切磋。冯健身副理事长来自财务部，一经担当过财务部的部长助理，担当过归纳司、预算司、金融司的司长，对待财务题目有绝顶深远的切磋。高西庆副理事长来自证监委，他从来是证监委副主席，他是法令博士，对待法令题目和血本商场的题目有着深远的切磋。他们三位，两位是博士，一位是硕士，我是学士，他们的学历都比我高，秤谌也比我高。 2004-04-09 11:07:18

　　我有两个题目。第一个题目，社保基金筹划正在本年内增众邦内股市的投资比例，您会不会给现正在的六家资产处理公司以更众的基金，仍然采用更众的公司来举办这方面的营业？第二个题目，您能不行简内地向咱们先容一下现正在正在邦有股减持方面获得了哪些新的进步？ 2004-04-09 11:08:10

　　感谢你的提问。第一个题目，本年会不会扩展处理人的畛域，采用新的基金处理公司。这个题目原来是未便解答的，坦率地告诉你，我有这个念法，我会扩展。 第二个题目，邦有股减持方面有什么新的进步？这个题目的提出是正在2001年，正在2002年6月23日邦务院决断暂停推行邦内A股商场减持邦有股的做法。从2002年6月23日今后，正在邦内血本商场A股商场就曾经遏制推行邦有股减持的战略，外面界和少少学者对这个题目依旧绝顶存眷。事宜也很巧，我唾手抓了一份昨年12月份《深圳特区报》的一篇著作，讲的是切磋邦有股减持的题目，他们现正在正正在切磋，不过从咱们操作的单元来说没有任何新的进步，有了新的进步今后，我第一个告诉你。 其它，正在境外上市的企业依旧推行邦务院的决断，上市今后，要把筹集资金的10％交给社会保证基金。 2004-04-09 11:09:41

　　感谢诸位理事长，感谢诸位记者恩人，本日的音讯颁发会到此罢了。感谢公共。 2004-04-09 11:10:15

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