农产品十大交易平台严格投资者适当性管理邦务院同意《中邦(广东)自正在营业试验区总体计划》(以下简称《计划》),现予印发。
一、创办中邦(广东)自正在营业试验区(以下简称自贸试验区),是党焦点、邦务院作出的巨大决议,是正在新情势下促进厘革盛开和推动内地与港澳深度协作的紧急办法,对加快政府性能蜕化、踊跃研究办理形式更始、推动营业和投资方便化,为一切深化厘革和扩张盛开研究新途径、堆集新体验,具有紧急事理。
二、自贸试验区要当好厘革盛开排头兵、更始兴盛先行者,以轨造更始为重点,贯彻“一带一途”修理等邦度战术,正在构筑盛开型经济新体造、研究粤港澳经济协作新形式、筑念法治化营商处境等方面,率先发掘厘革潜力,破解厘革困难。要踊跃研究外商投资准入前邦民待遇加负面清单办理形式,深化行政办理体造厘革,提升行政办理效率,提拔事中过后监禁才干和水准。
三、广东省群众政府和相闭部分要解放思念、厘革更始,大胆实验、踊跃研究,兼顾计划、巩固协和,撑持自贸试验区先行先试。要巩固构造携带,显着负担主体,尽心构造好《计划》实践办事,有用防控各种危险。要实时总结评估试点实践成就,酿成可复造可增加的厘革体验,施展树模发动、办事全邦的踊跃功用。
四、凭据《全邦群众代外大会常务委员会闭于授权邦务院正在中邦(广东)自正在营业试验区、中邦(天津)自正在营业试验区、中邦(福筑)自正在营业试验区以及中邦(上海)自正在营业试验区扩展区域片刻调理相闭执法原则的行政审批的裁夺》,相应片刻调理相闭行政法则和邦务院文献的一面原则。全体由邦务院另行印发。
创办中邦(广东)自正在营业试验区(以下简称自贸试验区)是党焦点、邦务院作出的巨大决议,是新情势下一切深化厘革、扩张盛开和推动内地与港澳深度协作的巨大办法。为一切有用促进自贸试验区修理,拟订本计划。
一切贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,遵照党焦点、邦务院决议摆设,紧紧环绕邦度战术,进一步解放思念,先行先试,以盛开促厘革、促兴盛,以轨造更始为重点,推动内地与港澳经济深度协作,为一切深化厘革和扩张盛开研究新途径、堆集新体验,施展树模发动、办事全邦的踊跃功用。
依托港澳、办事内地、面向天下,将自贸试验区修理成为粤港澳深度协作树模区、21世纪海上丝绸之途紧急要道和全邦新一轮厘革盛开先行地。
通过三至五年厘革试验,营造邦际化、墟市化、法治化营商处境,构筑盛开型经济新体造,告竣粤港澳深度协作,酿成邦际经济协作角逐新上风,力图筑成适应邦际高准绳的法造处境楷模、投资营业方便、辐射发动功用了得、监禁太平高效的自正在营业园区。
自贸试验区的实践领域116.2平方公里,涵盖三个片区:广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里),深圳前海蛇口片区28.2平方公里(含深圳前海湾保税港区3.71平方公里),珠海横琴新区片区28平方公里。
按区域构造划分,广州南沙新区片区核心兴盛航运物流、特点金融、邦际商贸、高端造造等财富,修理以坐蓐性办事业为主导的当代财富新高地和具有天下前辈水准的归纳办事要道;深圳前海蛇口片区核心兴盛金融、当代物流、消息办事、科技办事等战术性新建筑事业,修理我邦金融业对外盛开试验树模窗口、天下办事营业紧急基地和邦际性要道港;珠海横琴新区片区核心兴盛旅逛歇闲强健、商务金融办事、文明科教和高新身手等财富,修理文明熏陶盛开先导区和邦际商务办事歇闲旅逛基地,打造推动澳门经济适度众元兴盛新载体。
按海闭监禁办法划分,广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区内的非海闭异常监禁区域,核心研究体造机造更始,踊跃兴盛当代办事业和高端造造业;广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区等海闭异常监禁区域,试点以货色营业方便化为首要实质的轨造更始,首要展开邦际营业和保税办事等生意;珠海横琴新区片区试点相闭货色营业方便化和当代办事业兴盛的轨造更始。
1.优化法治处境。正在扩张盛开的轨造修理上大胆研究、先行先试,加快酿成高准绳投资营业章程体例。遵照联合、公然、公正准则,试点展开对内对外盛开的司法与公法修理,告竣各种墟市主体公正角逐。加强自贸试验区轨造性和措施性法则规章修理,完整民众到场法则规章草拟机造,研究委托第三方草拟法则规章草案。对涉及自贸试验区投资营业等商事案件,创办专业化审理机造。完整常识产权办理和司法体造,完整常识产权牵连转圜和维权营救机造,研究创办自贸试验区核心财富常识产权急迅维权机造。兴盛邦际仲裁、商事转圜机造。
2.更始行政办理体造。遵照权责同等准则,创办行政权责清单轨造,显着政府性能范围。深化行政审批轨造厘革,最大控造撤废行政审批事项。推实行政审同意绳化、消息化修理,研究全程电子化挂号和电子生意执照办理,创办一口受理、同步审批的“一站式”高效办事形式,修理墟市准入联合平台和邦际营业“简单窗口”,告竣众部分消息共享和协同办理。深化投资办理体造厘革,对实行挂号造的企业投资项目,研究挂号文献主动获准造。创办会合联合的归纳行政司法体例,相对会合司法权,修理网上司法办案编造,修理联勤联动指使平台。提升常识产权行政司法与海闭珍惜的协和性和便捷性。研究设立法定机构,将专业性、身手性或社会到场性较强的大家办理和办事性能交由法定机构承受。创办行政商议体例,创筑由粤港澳专业人士构成的专业商议委员会,为自贸试验区兴盛供给商议。促进创办一体化的廉政监视新机造。
3.创办宽进苛管的墟市准入和监禁轨造。实践自贸试验区外商投资负面清单轨造,削减和撤废对外商投资准入局限,核心扩张办事业和造造业对外盛开,提升盛开度和透后度。对外商投资实行准入前邦民待遇加负面清单办理形式,对外商投资准入极度办理设施(负面清单)以外范围的外商投资项目实行挂号造(邦务院原则对邦内投资项目保存照准的除外),由广东省有劲执掌;凭据全邦群众代外大会常务委员会授权,将外商投资企业设立、转换及合同章程审修改为挂号办理,由广东省有劲执掌,挂号后按邦度相闭原则执掌闭连手续。健康社会诚信体例,创办企业诚信轨造,展开信用视察和等第评判,完整企业信用限造机造,实践守约驱策和失信惩戒轨造。完整企业信用消息公示编造,实践企业年报公示、规划卓殊名录和要紧违法企业名单轨造。以商务诚信为重点,正在追溯、监禁、司法、刑罚、先行赔付等方面加强全流程监禁。配合邦度相闭部分实践外商投资邦度太平审查和规划者会合反垄断审查,实践外商投资全周期监禁。研究把办事闭连行业的办理性能交由社会构造承受,创办健康行业协会法人统辖构造。凭据高准绳邦际投资和营业章程请求,加强企业负担,完整工资支拨保险和全体商讨轨造,创办办事处境损害监视等轨造,端庄推广处境珍惜法则和准绳,研究展开出口产物低碳认证。
4.进一步扩张对港澳办事业盛开。正在《内地与香港闭于创办更精细经贸闭连的调节》、《内地与澳门闭于创办更精细经贸闭连的调节》及其填充赞同(以下统称《调节》)框架下研究对港澳更深度的盛开,进一步撤废或放宽对港澳投资者的天性请求、股比局限、规划领域等准入局限,核心正在金融办事、交通航运办事、商贸办事、专业办事、科技办事等范围得到冲破。应许港澳办事供给者正在自贸试验区设立独资邦际船舶运输企业,规划邦际海上船舶运输办事。应许港澳办事供给者正在自贸试验区设立私费出邦留学中介办事机构。撑持正在自贸试验区内设立的港澳资旅游社(各限5家)规划内地住户出邦(境)(不征求台湾地域)团队旅逛生意。正在自贸试验区内试行粤港澳认证及闭连检测生意互认轨造,实行“一次认证、一次检测、三地通行”,适度铺开港澳认证机构进入自贸试验区展开认证检测生意,比照内地认证机构、查验机构和尝试室,予以港澳办事供给者正在内地设立的合股与独资认证机构、查验机构和尝试室一律候遇。应许港澳办事供给者兴盛高端医疗办事,展开粤港澳医疗机构转诊协作试点。修理具有粤港澳特点的中医药财富基地。优化自贸试验戋戋域构造,筹办特定区域,修理港澳当代办事业集聚兴盛区。
5.推动办事因素便捷滚动。促进粤港澳办事行业办理准绳和章程相跟尾。连接邦度闭于外籍高方针人才认定以及入出境和办事糊口待遇策略,探索造定自贸试验区港澳及外籍高方针人才认定门径,为高方针人才入出境、正在华停居留供给方便,正在项目申报、更始创业、评判驱策、办事保险等方面予以异常策略。研究通过异常机造调节,促进粤港澳办事业职员职业资历互认。研究正在自贸试验区办事、栖身的港澳人士社会保险与港澳有用跟尾。更始粤港澳港口通闭形式,促进修理联合高效、与港澳联动的港口监禁机造,加快促进粤港、粤澳之间消息相易、监禁互认、司法互帮。加快实践澳门车辆正在横琴与澳门间方便进出策略,拟订粤港、粤澳逛艇相差境方便化设施。撑持修理自贸试验区至我邦邦际通讯生意相差口局的直达邦际数据专用通道,修理互联互通的消息处境。
6.促进营业兴盛办法蜕化。粤港澳合伙巩固与21世纪海上丝绸之途沿线邦度和地域的营业往还,开垦邦际墟市。饱动企业正在自贸试验区设立总部,创办整合物流、营业、结算等功用的营运核心。研究自贸试验区与港澳联动兴盛离岸营业。巩固粤港澳会展业协作,正在端庄推广货色进出口税收策略条件下,应许正在海闭异常监禁区域内设立保税闪现贸易平台。撑持展开汽车平行进面试点,平行进口汽车应适应邦度质料太平准绳,进口商答应受售后办事、召回、“三包”等负担,并向消费者警示消费危险。饱动融资租赁业更始兴盛,对注册正在自贸试验区海闭异常监禁区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程构造物等大型筑筑涉及跨闭区的,正在确保有用监禁和推广现行闭连税收策略条件下,按物流实质必要,实行海闭异地委托监禁。撑持正在海闭异常监禁区域内展开期货保税交割、仓单质押融资等生意。更始粤港澳电子商务互动兴盛形式。遵照公正角逐准则,踊跃兴盛跨境电子商务,完整相应的海闭监禁、检查检疫、退税、跨境支拨、物流等支柱编造,加快促进跨境营业电子商务配套平台修理。拓展办事营业新范围,搭筑办事营业大家办事平台。创办华南地域常识产权运营核心,研究展开常识产权治理和收益办理厘革试点。踊跃承接手事外包,促进软件研发、工业计划、消息办理等生意兴盛。巩固粤港澳产物检查检测身手和准绳探索协作,慢慢促进第三方结果采信,慢慢扩张粤港澳三方计量办事互认范围。厘革和巩固原产地证签证办理,方便证书申领,加强事中过后监禁。
7.巩固邦际航运办事功用。创办自贸试验区与粤港澳海空港联动机造,修理21世纪海上丝绸之途物流要道,研究具有邦际角逐力的航运兴盛轨造和协同运作形式。研究与港澳正在货运代劳和货色运输等方面的楷模和准绳对接,激动港澳邦际航运高端财富向内地延长和拓展。踊跃兴盛邦际船舶运输、邦际船舶办理、邦际海员办事、邦际航运经纪等财富,撑持港澳投资邦际远洋、邦际航空运输办事,应许正在自贸试验区试点航空速件邦际和台港澳中转集拼生意。应许设立外商独资邦际船舶办理企业。放宽正在自贸试验区设立的中外合股、中外协作邦际船舶企业的外资股比局限。应许外商以合股、协作步地从事大家邦际船舶代劳生意,外方持股比例放宽至51%,将外资规划邦际船舶办理生意的许可权限下放给广东省。推动航运金融兴盛,修理航运贸易消息平台,兴盛航运电子商务、支拨结算等生意,促进组筑专业化地形式人航运保障机构,应许境表里保障公司和保障经纪公司等办事中介设立生意机构并展开航运保障生意,研究航运运价指数场外衍生品开辟与贸易生意。激动中转集拼生意兴盛,应许中资公司具有或控股具有的非五星旗船,试点展开外贸集装箱正在邦内沿海口岸和自贸试验区内口岸之间的沿海捎带生意。正在落实邦际船舶挂号轨造闭连配套策略根柢上,自贸试验区海闭异常监禁区域内中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。充溢操纵现有中资“便利旗”船税收优惠策略,推动适应前提的船舶正在自贸试验区落户挂号。应许正在自贸试验区内注册的内地本钱邮轮企业所属“便利旗”邮轮,经同意从事两岸四地邮轮运输和其他邦内运输。简化邦际船舶运输规划许可措施,优化船舶营运、检查与挂号生意流程,酿成高功效的船舶挂号轨造。
8.激动跨境群众币生意更始兴盛。激动群众币行为自贸试验区与港澳地域及海外跨境大额营业和投资计价、结算的首要货泉。激动自贸试验区与港澳地域展开双向群众币融资。正在总结其他地域闭连试点体验、完整宏观慎重办理机造根柢上,探索当令应许自贸试验区企业正在必然领域内实行跨境群众币融资、应许自贸试验区银行业金融机构与港澳同行机构展开跨境群众币借钱等生意。撑持粤港澳三地机构正在自贸试验区合伙设立群众币海外投贷基金。应许自贸试验区金融机构和企业从港澳及海外借用群众币资金。撑持自贸试验区内港澳资企业的境外母公司按原则正在境内本钱墟市发行群众币债券。探索研究自贸试验区企业正在香港股票墟市发行群众币股票,放宽区内企业正在境外发行本外币债券的审批和周围局限,所筹资金凭据必要可调回区内行使。撑持适应前提的港澳金融机构正在自贸试验区以群众币实行新设、增资或参股自贸试验区内金融机构等直接投资营谋。正在《调节》框架下,探索研究自贸试验区金融机构与港澳地域同行展开跨境群众币信贷资产让与生意。应许自贸试验区证券公司、基金办理公司、期货公司、保障公司等非银行金融机构展开与港澳地域跨境群众币生意。撑持与港澳地域展开片面跨境群众币生意更始。
9.激动适当粤港澳办事营业自正在化的金融更始。正在《调节》框架下,完整金融业负面清单准入形式,简化金融机构准入办法,激动自贸试验区金融办事业对港澳地域进一步盛开。应许适应前提的外邦金融机构设立外商独资银行,适应前提的外邦金融机构与中邦公司、企业出资合伙设立中外合股银行。正在前提具备时,当令正在自贸试验区内试点设立有限执照银行。低重港澳资保障公司进入自贸试验区的门槛,撑持适应前提的港澳保障公司正在自贸试验区设立分支机构,对进入自贸试验区的港澳保障公司分支机构视同内地保障机构,合用肖似或附近的监禁法则。撑持适应前提的港澳保障中介机构进入自贸试验区,合用与内地保障中介机构肖似或附近的准入准绳和监禁法则。正在自贸试验区创办与粤港澳商贸、旅逛、物流、消息等办事营业自正在化相适当的金融办事体例。踊跃激动片面本外币兑换特许机构、外汇代兑点兴盛和银行卡行使,方便港元、澳门元正在自贸试验区兑换行使。正在完整闭连办理门径、巩固有用监禁条件下,撑持贸易银行正在自贸试验区内设立机构展开外币离岸生意,应许自贸试验区内适应前提的中资银行试点创设外币离岸生意。应许外资股权投资办理机构、外资创业投资办理机构正在自贸试验区创议办理群众币股权投资和创业投资基金。创办健康全口径外债宏观慎重办理框架,研究外债办理新形式。正在《调节》框架下,激动自贸试验区大家办事范围的支拨办事向粤港澳三地银行业盛开,应许自贸试验区内注册设立的、拟从事支拨办事的港澳资非金融机构,正在适应支拨办事墟市兴盛策略导向以及《非金融机构支拨办事办理门径》原则天性前提的条件下,依法从事第三方支拨生意。撑持适应前提的内地和港澳地域机构正在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司,展开飞机、船舶和海洋工程筑筑等融资租赁生意。联合表里资融资租赁企业准入准绳、审批流程和事中过后监禁,应许注册正在自贸试验区内由广东省商务主管部分准入的内资融资租赁企业享用与现行内资融资租赁试点企业一律候遇。撑持贸易保理生意兴盛,研究适合贸易保修发展的外汇办理形式。稳妥促进外商投资典当行试点。更始常识产权投融资及保障、危险投资、相信等金融办事,激动创办常识产权质物治理机造。兴盛与港澳地域保障办事营业,研究与港澳地域保障产物互认、资金互通、墟市互联的机造。撑持自贸试验区内适应互认前提的基金产物到场内地与香港基金产物互认。应许自贸试验区正在适应邦度原则条件下展开贵金属(除黄金外)跨境现货贸易。应许境内期货贸易地方自贸试验区内的海闭异常监禁区域设立大宗商品期货保税交割货仓,撑持港澳地域企业到场商品期货贸易。
10.激动投融资方便化。研究实行本外币账户办理新形式,正在账户创立、账户生意领域、资金划转和滚动监测机造方面实行更始。研究通过自正在营业账户和其他危险可控的办法,展开跨境投融资更始生意。正在危险可控条件下,展开以本钱项目可兑换为核心的外汇办理厘革试点。撑持自贸试验区金融机构与港澳地域同行协作展开跨境担保生意。应许正在自贸试验区注册的机构正在宏观慎重框架下从境外融入本外币资金和境外发行本外币债券。深化外汇办理厘革,将直接投资外汇挂号下放银行执掌,外商直接投资项下外汇本钱金可志愿结汇,进一步提升对外放款比例。提升投融资方便化水准,联合表里资企业外债策略,创办健康外债宏观慎重办理轨造。区内试行本钱项目限额内可兑换,适应前提的区内机构正在限额内自立展开直接投资、并购、债务器材、金融类投资等贸易。构筑片面跨境投资权利珍惜轨造,端庄投资者相宜性办理。创办健康对区内片面投资的资金滚动监测预警和危险提防机造。深化跨邦公司本外币资金会合运营办理厘革试点。探索研究自贸试验区与港澳地域和21世纪海上丝绸之途沿线邦度遵照原则展开适应前提的跨境金融资产贸易。遵照邦度原则设立面向港澳和邦际的新型因素贸易平台,引入港澳投资者参股自贸试验区因素贸易平台,慢慢提升港澳投资者到场自贸试验区因素平台贸易的方便化水准。探索设立以碳排放为首个种类的更始型期货贸易所。
11.创办健康自贸试验区金融危险防控体例。构筑自贸试验区金融宏观慎重办理体例,创办金融监禁协和机造,完整跨行业、跨墟市的金融危险监测评估机造,巩固对巨大危险的识别和编造性金融危险的提防。研究创办本外币一体化办理机造。归纳操纵金融机构及企业主体的本外币数据消息,对企业、片面跨境进出实行一切监测、评判并实践分类办理。凭据宏观慎重办理必要,巩固对跨境资金滚动、套利金融贸易的监测和办理。做好反洗钱、反可骇融资办事,提防犯罪资金跨境、跨区滚动,完整粤港澳反洗钱和反可骇融资监禁协作和消息共享机造。研究正在自贸试验区创办粤港澳金融消费者权利珍惜合营机造以及妥协、专业转圜、仲裁等金融牵连公法代替性治理机造,饱动金融行业协会、自律构造独立或者拉拢依法展开专业转圜,创办转圜与仲裁、诉讼的对接机造,加大金融消费者维权撑持力度,依法保卫金融消费者合法权利。撑持创办健康金融消费者熏陶办事体例,踊跃更始自贸试验区特点的众元化金融消费者熏陶产物和办法。
12.引颈珠三角地域加工营业转型升级。施展自贸试验区高端因素集聚上风,搭筑办事于加工营业转型升级的身手研发、工业计划、常识产权等大家办事平台。撑持正在自贸试验区兴盛加工营业结算生意、修理结算核心。撑持设立适应内销原则的加工营业产物内销平台,修理加工营业产物内销后续办事基地。促进企业依托海闭异常监禁区域展开面向邦表里墟市的高身手、高附加值的检测维修等保税办事生意。应许外商展开机电产物及零部件维修与再造造生意。创办专利导航财富兴盛办事机造。撑持企业依托自贸试验区展开自立营销,拓展境表里营销汇集。
13.打造泛珠三角区域兴盛归纳办事区。激动自贸试验区与泛珠三角区域展开广博的经贸协作,依托自贸试验区深化与港澳协作,更好地施展辐射和发动功用。饱动自贸试验区内企业兼顾展开邦际邦内营业,酿成表里贸互相推动机造。扶帮和教育外贸归纳办事企业,为中小企业供给通闭、融资、退税、邦际结算等办事。加强对泛珠三角区域的墟市集聚和辐射功用,展开大宗商品现货贸易和邦际营业,研究构开邦际商品贸易集散核心、消息核心和价值酿成核心。
14.修理内地企业和片面“走出去”紧急窗口。依托港澳正在金融办事、消息资讯、邦际营业汇集、危险办理等方面的上风,将自贸试验区修理成为内地企业和片面“走出去”的窗口和归纳办事平台,撑持邦内企业和片面到场21世纪海上丝绸之途修理。扩张企业和片面对外投资,完整“走出去”策略推动、办事保险和危险防控体例。饱动企业和片面更始对外投资协作办法,展开绿地投资、并购投资、证券投资、拉拢投资等,慢慢削减对片面对外投资的外汇管造。应许自贸试验区金融机构按原则为自贸试验区内片面投资者投资香港本钱墟市的股票、债券及其他有价证券供给办事。巩固与港澳正在项目对接、投资拓展、消息互换、人才培训等方面互换协作,合伙到境外展开根柢举措修理和能源资源等协作。研究将境外财富投资与港澳本钱墟市有机连接,饱动正在自贸试验区设立专业从事境外股权投资的项目公司,撑持有前提的投资者设立境外投资股权投资母基金。
1.更始通闭监禁办事形式。广州南沙保税港区、深圳前海湾保税港区等现有海闭异常监禁区域,比照中邦(上海)自正在营业试验区内海闭异常监禁区域的相闭监禁形式,实行“一线铺开”、“二线太平高效管住”的通闭监禁办事形式,同时实践海闭异常监禁区域整合优化设施,并凭据自贸试验区兴盛必要,连接研究港口监禁轨造更始。如海闭异常监禁区域筹办面积不行餍足兴盛需求的,可按现行海闭异常监禁区域办理原则申请扩张区域面积。除废物原料、危机化学品及其包装、散装货色外,检查检疫正在一线实践“进境检疫,相宜放宽进出口检查”形式,更始监禁身手和形式;推动二线监禁形式与一线监禁形式相跟尾,简化检查检疫流程,正在二线践诺“便利进出,周密提防质料太平危险”的检查检疫监禁形式。
广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区内的非海闭异常监禁区域,遵照现行通闭形式实践监禁,不新增一线、二线分线办理办法。
珠海横琴新区片区遵照《邦务院闭于横琴开辟相闭策略的批复》(邦函〔2011〕85号)确定的“一线放宽、二线管住、人货差别、分类办理”准则实践分线办理。经一线进入横琴的进口废物原料、危机化学品及其包装、进入横琴后无法分清批次的散装货色,按现行进出口商品检查形式办理。
2.巩固监禁合营。以的确保卫邦度太平和墟市公正角逐为准则,巩固各部分与广东省群众政府的协同,完整政府经济调理、墟市监禁、社会办理和大家办事性能,提升保卫经济社会太平的办事保险才干。
攥紧落告竣相闭连税收策略,充溢施展现有策略的撑持推动功用。中邦(上海)自正在营业试验区仍旧试点的税收策略准则上可正在自贸试验区实行试点,此中推动营业的选拔性征收闭税、其他闭连进出口税收等策略正在自贸试验区内的海闭异常监禁区域实行试点。自贸试验区内的海闭异常监禁区域实践领域和税收策略合用领域支持稳固。深圳前海深港当代办事业协作区、珠海横琴税收优惠策略分歧用于自贸试验区内其他区域。另外,正在适应税造厘革倾向和邦际老例,以及不导致利润蜕变和税基腐蚀条件下,踊跃探索完整适当境外股权投资和离岸生意兴盛的税收策略。连接上海试点实践境况,正在兼顾评估策略成果根柢上,探索实践启运港退税策略试点题目。适应前提的地域可遵照策略原则申请实践境外游客购物离境退税策略。
全邦群众代外大会常务委员会仍旧授权邦务院,片刻调理《中华群众共和海外资企业法》、《中华群众共和邦中外合股规划企业法》、《中华群众共和邦中外协作规划企业法》和《中华群众共和邦台湾同胞投资珍惜法》原则的相闭行政审批,自2015年3月1日至2018年2月28日试行。自贸试验区必要片刻调理实践相闭行政法则、邦务院文献和经邦务院同意的部分规章的一面原则的,按原则措施执掌。各相闭部分要撑持自贸试验区正在扩张投资范围盛开、实践负面清单办理形式、更始投资办理体造等方面深化厘革试点,实时治理试点进程中的轨造保险题目。授权广东省拟订自贸试验区落实《调节》的配套细则。广东省要通过地方立法,拟订自贸试验区条例和办理门径。
正在邦务院的携带和兼顾协和下,由广东省凭据试点实质,遵照总体策画、分步实践、率先冲破、慢慢完整的准则构造实践。遵照既有利于协力促进自贸试验区修理,又有利于各片区独立自立运作的准则,创办精简高效、联合办理、分级有劲的自贸试验区办理体例。自贸试验区修理闭连事宜纳入粤港、粤澳协作联席聚会机造。各相闭部分要肆意撑持,巩固指挥和办事,合伙促进闭连体造机造更始,并细心探索新境况,治理新题目,总结新体验,巨大事项要实时讲演邦务院,合伙把自贸试验区修理好、办理好。
自贸试验区要实时总结厘革更始体验和结果。商务部、广东省群众政府要会同闭连部分,对自贸试验区试点策略推广境况实行归纳和专项评估,须要时委托内地和港澳第三方机构实行独立评估,并将评估结果讲演邦务院。对试点成就好且可复造可增加的结果,经邦务院应承后增加到全邦其他地域。