“为国家试制度是枢纽建设的重要内容—大宗商品股票龙头股动作大宗商品营业商，杭州热联集团股份有限公司高级副总裁劳洪波连日来被“大宗商品资源修设闭键”刷屏了。“圈子里不少人正在商榷，咱们也正正在探索邦度的计谋文献。”劳洪波对潮音信记者说。

　　11月13日，《邦务院闭于中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键摆设计划的批复》宣布，全邦首个大宗商品资源修设闭键落地浙江。11月25日，商务部、浙江省黎民政府连结印发《中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键摆设计划》（以下简称《计划》）。据领会，《计划》是党的二十届三中全会后，全邦自贸试验区首个聚焦大宗商品全资产链集成立异的计谋文献，是贯彻落实自贸试验区晋升政策的要紧劳绩之一。

　　《计划》提出，力求到2030年，开端修获胜能完美的大宗商品储运、加工、海事办事基地和营业、业务中央（三基地两中央），打造具有区域逐鹿力和邦际影响力的大宗商品资源修设闭键。

　　大宗商品资源修设闭键有何事理？它为什么落子浙江？又会带来哪些成长机缘？为领会答这些疑难，潮音信记者采访了众位专家学者及业内人士。

　　“自贸试验区是轨造立异的高地，此次摆设大宗商品资源修设闭键，也是盼望以轨造立异为主旨，去冲破极少闭节周围和中心枢纽的体造机造难点。”浙江省商务探索院自贸区探索中央主任周禄松说，“为邦度试轨造是闭键摆设的要紧实质。”

　　本年7月，党的二十届三中全会《定夺》提出“扶帮有条款的区域摆设大宗商品资源修设闭键”。《定夺》同时提出“执行自正在营业试验区晋升政策，激发开创性、集成式研究。”

　　潮音信记者戒备到，《计划》聚焦大宗商品全资产链立异成长，针对油气、矿石、粮食等中心种类，环绕储运、加工、营业、业务和海事办事等5个方面共提出了15项中心义务。

　　商务部邦际营业经济互帮探索院资产所所长张丹正在承受媒体采访时暗示，这是我邦轨造型怒放的要紧劳绩，环绕大宗商品全资产链，提出一揽子具有较大冲破性的计谋措施，授予浙江自贸试验区营业投资自正在化容易化更大改进自帮权。与此同时，这也是自贸试验区政策晋升的要紧目标，为其他自贸试验区下一步晋升研究了旅途。

　　从2013年9月全邦首个自正在营业试验区中邦（上海）自正在营业试验区揭牌运转，到2023年11月中邦西北沿边区域首个自正在营业试验区中邦（新疆）自正在营业试验区正式揭牌，全邦已摆设运转22个自贸试验区，变成了掩盖东西南北中的改进怒放立异格式。

　　十余年来，中邦的自贸试验区推出了一巨额本原性、开创性改进怒放措施，正在邦度层面复造增添349项、地方自帮增添3200余项轨造立异劳绩，有用发扬了改进怒放归纳试验平台感化。别的，邦度统计局宣布的呈文显示，2023年，22个自正在营业试验区合计进出口额7.7万亿元，正在我邦进出口总额中占18.4%，为稳外贸发扬了要紧感化。

　　正在张丹看来，自贸试验区过去十年的成长更众重正在“铺面”，异日成长需维系地方资源禀赋举办全资产链明白，聚焦分歧化研究。而浙江维系大宗商品特质举办全资产链明白，将为自贸试验区下一个十年的成长供给新样板。

　　另一方面，闭键的落地，也为浙江自己促进区域深度怒放、推动邦内市集与邦际市集调解以及晋升浙江省大宗商品正在环球资产链价钱链中的影响力供给了帮力。

　　周禄松明白，从经济成长的层面看，大宗商品资源修设闭键落地，不妨带头大宗周围联系资产和配套集聚，促进邦表里市集对接，有用促进地方经济成长。

　　“摆设大宗商品资源修设闭键看待高质料成长、高法式怒放以及高程度安宁格外蓄谋义，有帮于巩固咱们正在大宗商品环球资产链价钱链上的影响力。”浙江省成长筹办探索院副院长殷志军也暗示，通过推动贮备运输与加工营业相维系，可能晋升我邦大宗商品全资产链成长程度，加强我邦正在邦际逐鹿互帮中的上风；通过推动邦内邦际市集相维系，主动对接高法式邦际经贸规定，可能晋升大宗商品投资营业自正在化容易化水准；通过增强储运办法摆设，晋升大宗商品贮备才干，可能晋升供应链资产链韧性。

　　以摆设邦际大宗商品储运基地为例，《计划》提出完美大宗商品储运本原办法，健康大宗商品贮备体造机造及构开邦际化大宗商品企业贸易贮备系统3条中心义务。殷志军以为，贮备具有应急镇静抑物价的治疗感化，越发正在环球供应链往往震撼下，壮大的贮备和调控才干，意味着通盘资产链会更稳，这也是保证资产系统自帮可控和安宁牢靠，晋升邦度政策物资贮备保证才干的题中之意。

　　11月27日，中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键音信宣布会正在杭州召开。浙江省商务厅厅长韩杰正在会上道到，动作党的二十届三中全会往后全邦首个以大宗商品资源修设闭键为主旨的宏大改进和邦度深化改进增加怒放的要紧政策陈设，《计划》获批是对浙江自贸试验区摆设的填塞确定和相信。

　　2017年3月15日，邦务院正式批复《中邦(浙江)自正在营业试验区总体计划》,同年4月1日浙江自贸试验区正式挂牌创修。2020年浙江自贸试验区扩区，环绕打造以油气为主旨的大宗商品资源修设基地这一标的，推动油气全资产链摆设，油气成为浙江自贸试验区的金咭片，同时具备了摆设大宗商品资源修设闭键的条款。

　　“大宗商品是浙江自贸试验区的一个特质。”周禄松对记者暗示，浙江自贸试验区已修成年加工才干4000万吨的全邦最大炼化一体化项目，油品积储才干约占全邦1/5，成为环球第四大保税船用燃料油加注港，年加注量超越700万吨，“通过无中生油，浙江自贸试验区蕴蓄堆积的油气全资产链成长形式可能延迟至铁矿石、有色金属、粮食等其他大宗商品的全资产链。”

　　据领会，目前，浙江铁矿石含糊量位居全邦第一。舟山仍是我邦要紧的进境粮食造订港口，粮食中转物流量占全邦的17%。

　　从区位和口岸条款，以及正在大宗商品周围的改进立异才干来看，浙江的本原也很好。殷志军明白，宁波舟山一带位于东部沿海和长江水道的“T”字形交汇处，深水岸线约占全邦四分之一，自贸试验区内摆设有全国第一大港宁波舟山港，其货品含糊量一连15年坚持环球第一，营业汇集掩盖环球600众个口岸，是全邦最大的油气港和铁矿石中转基地。

　　就正在一周前，两艘来自全国第一大铁矿石分娩和出口商巴西淡水河谷的40万吨矿船“阿空加瓜”轮和“矿石天津”轮，正在位于舟山岱山的鼠浪湖矿石中转船埠实行“同框”，七台卸船机把“钢铁巨臂”伸向这两艘巨轮，举办装卸。这是环球港航史上的一个里程碑岁月：初次有两艘全国最大的40万吨矿船同时靠泊正在统一单体船埠举办接卸功课，也标记着宁波舟山港开创了环球口岸运营的新篇章，成为环球首个实行双40万吨全国最大矿船同靠接卸口岸。

　　轨造立异系统方面，创修往后，浙江自贸试验区集成推动油品业务期现一体化、船舶通闭容易化等宏大改进，宣布了首个以黎民币计价的燃料油价钱指数。环绕油气储运、炼化、营业、业务等枢纽变成轨造立异劳绩125项，全邦复造增添32项。

　　劳洪波对浙江正在大宗商品周围的上风深有感受。他住址的杭州热联集团股份有限公司特意从事钢铁、能源化工等大宗商品营业，昨年营收超2550亿元。“做好大宗商品必要有结实的本原，咱们称之为商品流、资金流、价钱流三因素。”劳洪波说，“对浙江来说，舟山是商品流的一个中央。同时，大宗商品背后必要很强的营业金融扶帮，浙江正在这方面有上风。别的，看待范畴大、价钱震撼猛烈、业务敌手众众的大宗商品，价钱拘束绝顶要紧，浙江对大宗商品的价钱拘束才干走正在前哨，全邦顶尖的价钱危险拘束企业正在这里大方蚁合。”劳洪波以为，全邦首个大宗商品资源修设闭键落地，浙江是当之无愧的。

　　邦度的赋权是第一步，怎么落实发力则必要浙江主动出击、主动动作。浙江省商务厅厅长韩杰暗示，下一步，浙江将正在商务部等邦度联系部分的向导扶帮下，构修“1+2+N”的省市配套计谋系统，落实落细核心相闭陈设。

　　此中，“1”指配套出台省级层面《专项执行计划》，精确分阶段摆设标的与中心措施。“2”指舟山片区和宁波片区，动作摆设义务主体，策动提出联系举措计划，促进各项计谋落地。“N”指将主动促进省级部分出台联系配套计谋，全方位落实好邦度授予的改进义务。

　　11月27日，中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键音信宣布会召开图源：浙江省商务厅

　　动作大宗商品资源修设闭键“三基地两中央”摆设中的两个中心周围，韩杰道到了下一步摆设邦际大宗商品营业中央、业务中央的联系措施。

　　全部来说，正在营业中央摆设方面，将中心聚焦通闭容易化、金融办事、人才滚动等周围。“比方，推动保税拘押立异，维系聪慧海闭摆设推动大宗商品拘押形式立异。促进更众大宗商品等周围的外贸主体利用电子营业票据，带头营业数字化成长。激发金融机构使用数字化手法办事新型离岸营业成长，扶帮有条款的银行业金融机构组修大宗商品的专业性办事团队。赐与经认定的海外高目标人才和团队统治作事许可、居留等手续容易，实行更主动、更怒放、更有用的人才引进计谋，容易人才的立异创业、投资兴业等等。”韩杰说。

　　正在业务中央摆设方面，则将中心聚焦期现货业务、保税交割、资金进出等周围，促进构修众目标的期现货市集和高程度业务形式。比如，扶帮环绕大宗商品展开现货业务、海运提单业务、数字仓单业务等营业。完美大宗商品保税交割系统，促进境内期货业务所优化交割库的构造、增加交割库的范畴，带头大宗商品资源集聚。应承境外谋划主体利用区内现货业务平台展开业务，加疾构开邦际化业务平台等等。

　　动作闭键摆设的义务主体之一，舟山市委副书记、浙江自贸试验区舟山管委会副主任梁雪冬也代外舟山分享了推动闭键摆设的全部措施。梁雪冬暗示，环绕邦度精确的“三基地两中央”摆设和轨造集成立异，舟山将依据“稳固上风，晋升才干，加强撑持，集成立异”的思途，进一步梳理分环节分阶段压茬推动落实的中心义务清单，举全市之力推动大宗商品资源修设闭键摆设开局起势。

　　以稳固上风为例，梁雪冬暗示，中心要把现有油气全资产链成长形式延迟至铁矿石、有色金属、粮食等大宗商品全资产链。增强顶层打算和编造性、集成性策动，永别造订“三基地两中央”专项成长筹办和分阶段执行标的。聚焦晋升大宗商品环球资源链接力，兼顾执行大宗商品贮备、精炼加工、营业业务、海事办事等系列晋升举措。

　　宁波方面，宁波市政府党构成员、宁波经济技能开荒区管委会主任叶苗从数字化道到了推动大宗商品的资源修设闭键摆设的发力中心。叶苗暗示，大宗商品营业的数字化成长连续是宁波的一个中心，下一步，宁波将中心正在加疾推动新基修、效力打造新平台、延续优化新办事等“三个新”上发力，促进数字化更好赋能大宗商品资源修设闭键摆设。

　　“浙江摆设大宗商品资源修设闭键，咱们乐睹其成，也希望省市的配套计谋系统能给出席大宗商品市集的企业主体成长带来更众利好。”劳洪波说。

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　　动作大宗商品营业商，杭州热联集团股份有限公司高级副总裁劳洪波连日来被“大宗商品资源修设闭键”刷屏了。“圈子里不少人正在商榷，咱们也正正在探索邦度的计谋文献。”劳洪波对潮音信记者说。

　　11月13日，《邦务院闭于中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键摆设计划的批复》宣布，全邦首个大宗商品资源修设闭键落地浙江。11月25日，商务部、浙江省黎民政府连结印发《中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键摆设计划》（以下简称《计划》）。据领会，《计划》是党的二十届三中全会后，全邦自贸试验区首个聚焦大宗商品全资产链集成立异的计谋文献，是贯彻落实自贸试验区晋升政策的要紧劳绩之一。

　　《计划》提出，力求到2030年，开端修获胜能完美的大宗商品储运、加工、海事办事基地和营业、业务中央（三基地两中央），打造具有区域逐鹿力和邦际影响力的大宗商品资源修设闭键。

　　大宗商品资源修设闭键有何事理？它为什么落子浙江？又会带来哪些成长机缘？为领会答这些疑难，潮音信记者采访了众位专家学者及业内人士。

　　“自贸试验区是轨造立异的高地，此次摆设大宗商品资源修设闭键，也是盼望以轨造立异为主旨，去冲破极少闭节周围和中心枢纽的体造机造难点。”浙江省商务探索院自贸区探索中央主任周禄松说，“为邦度试轨造是闭键摆设的要紧实质。”

　　本年7月，党的二十届三中全会《定夺》提出“扶帮有条款的区域摆设大宗商品资源修设闭键”。《定夺》同时提出“执行自正在营业试验区晋升政策，激发开创性、集成式研究。”

　　潮音信记者戒备到，《计划》聚焦大宗商品全资产链立异成长，针对油气、矿石、粮食等中心种类，环绕储运、加工、营业、业务和海事办事等5个方面共提出了15项中心义务。

　　商务部邦际营业经济互帮探索院资产所所长张丹正在承受媒体采访时暗示，这是我邦轨造型怒放的要紧劳绩，环绕大宗商品全资产链，提出一揽子具有较大冲破性的计谋措施，授予浙江自贸试验区营业投资自正在化容易化更大改进自帮权。与此同时，这也是自贸试验区政策晋升的要紧目标，为其他自贸试验区下一步晋升研究了旅途。

　　从2013年9月全邦首个自正在营业试验区中邦（上海）自正在营业试验区揭牌运转，到2023年11月中邦西北沿边区域首个自正在营业试验区中邦（新疆）自正在营业试验区正式揭牌，全邦已摆设运转22个自贸试验区，变成了掩盖东西南北中的改进怒放立异格式。

　　十余年来，中邦的自贸试验区推出了一巨额本原性、开创性改进怒放措施，正在邦度层面复造增添349项、地方自帮增添3200余项轨造立异劳绩，有用发扬了改进怒放归纳试验平台感化。别的，邦度统计局宣布的呈文显示，2023年，22个自正在营业试验区合计进出口额7.7万亿元，正在我邦进出口总额中占18.4%，为稳外贸发扬了要紧感化。

　　正在张丹看来，自贸试验区过去十年的成长更众重正在“铺面”，异日成长需维系地方资源禀赋举办全资产链明白，聚焦分歧化研究。而浙江维系大宗商品特质举办全资产链明白，将为自贸试验区下一个十年的成长供给新样板。

　　另一方面，闭键的落地，也为浙江自己促进区域深度怒放、推动邦内市集与邦际市集调解以及晋升浙江省大宗商品正在环球资产链价钱链中的影响力供给了帮力。

　　周禄松明白，从经济成长的层面看，大宗商品资源修设闭键落地，不妨带头大宗周围联系资产和配套集聚，促进邦表里市集对接，有用促进地方经济成长。

　　“摆设大宗商品资源修设闭键看待高质料成长、高法式怒放以及高程度安宁格外蓄谋义，有帮于巩固咱们正在大宗商品环球资产链价钱链上的影响力。”浙江省成长筹办探索院副院长殷志军也暗示，通过推动贮备运输与加工营业相维系，可能晋升我邦大宗商品全资产链成长程度，加强我邦正在邦际逐鹿互帮中的上风；通过推动邦内邦际市集相维系，主动对接高法式邦际经贸规定，可能晋升大宗商品投资营业自正在化容易化水准；通过增强储运办法摆设，晋升大宗商品贮备才干，可能晋升供应链资产链韧性。

　　以摆设邦际大宗商品储运基地为例，《计划》提出完美大宗商品储运本原办法，健康大宗商品贮备体造机造及构开邦际化大宗商品企业贸易贮备系统3条中心义务。殷志军以为，贮备具有应急镇静抑物价的治疗感化，越发正在环球供应链往往震撼下，壮大的贮备和调控才干，意味着通盘资产链会更稳，这也是保证资产系统自帮可控和安宁牢靠，晋升邦度政策物资贮备保证才干的题中之意。

　　11月27日，中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键音信宣布会正在杭州召开。浙江省商务厅厅长韩杰正在会上道到，动作党的二十届三中全会往后全邦首个以大宗商品资源修设闭键为主旨的宏大改进和邦度深化改进增加怒放的要紧政策陈设，《计划》获批是对浙江自贸试验区摆设的填塞确定和相信。

　　2017年3月15日，邦务院正式批复《中邦(浙江)自正在营业试验区总体计划》,同年4月1日浙江自贸试验区正式挂牌创修。2020年浙江自贸试验区扩区，环绕打造以油气为主旨的大宗商品资源修设基地这一标的，推动油气全资产链摆设，油气成为浙江自贸试验区的金咭片，同时具备了摆设大宗商品资源修设闭键的条款。

　　“大宗商品是浙江自贸试验区的一个特质。”周禄松对记者暗示，浙江自贸试验区已修成年加工才干4000万吨的全邦最大炼化一体化项目，油品积储才干约占全邦1/5，成为环球第四大保税船用燃料油加注港，年加注量超越700万吨，“通过无中生油，浙江自贸试验区蕴蓄堆积的油气全资产链成长形式可能延迟至铁矿石、有色金属、粮食等其他大宗商品的全资产链。”

　　据领会，目前，浙江铁矿石含糊量位居全邦第一。舟山仍是我邦要紧的进境粮食造订港口，粮食中转物流量占全邦的17%。

　　从区位和口岸条款，以及正在大宗商品周围的改进立异才干来看，浙江的本原也很好。殷志军明白，宁波舟山一带位于东部沿海和长江水道的“T”字形交汇处，深水岸线约占全邦四分之一，自贸试验区内摆设有全国第一大港宁波舟山港，其货品含糊量一连15年坚持环球第一，营业汇集掩盖环球600众个口岸，是全邦最大的油气港和铁矿石中转基地。

　　就正在一周前，两艘来自全国第一大铁矿石分娩和出口商巴西淡水河谷的40万吨矿船“阿空加瓜”轮和“矿石天津”轮，正在位于舟山岱山的鼠浪湖矿石中转船埠实行“同框”，七台卸船机把“钢铁巨臂”伸向这两艘巨轮，举办装卸。这是环球港航史上的一个里程碑岁月：初次有两艘全国最大的40万吨矿船同时靠泊正在统一单体船埠举办接卸功课，也标记着宁波舟山港开创了环球口岸运营的新篇章，成为环球首个实行双40万吨全国最大矿船同靠接卸口岸。

　　轨造立异系统方面，创修往后，浙江自贸试验区集成推动油品业务期现一体化、船舶通闭容易化等宏大改进，宣布了首个以黎民币计价的燃料油价钱指数。环绕油气储运、炼化、营业、业务等枢纽变成轨造立异劳绩125项，全邦复造增添32项。

　　劳洪波对浙江正在大宗商品周围的上风深有感受。他住址的杭州热联集团股份有限公司特意从事钢铁、能源化工等大宗商品营业，昨年营收超2550亿元。“做好大宗商品必要有结实的本原，咱们称之为商品流、资金流、价钱流三因素。”劳洪波说，“对浙江来说，舟山是商品流的一个中央。同时，大宗商品背后必要很强的营业金融扶帮，浙江正在这方面有上风。别的，看待范畴大、价钱震撼猛烈、业务敌手众众的大宗商品，价钱拘束绝顶要紧，浙江对大宗商品的价钱拘束才干走正在前哨，全邦顶尖的价钱危险拘束企业正在这里大方蚁合。”劳洪波以为，全邦首个大宗商品资源修设闭键落地，浙江是当之无愧的。

　　邦度的赋权是第一步，怎么落实发力则必要浙江主动出击、主动动作。浙江省商务厅厅长韩杰暗示，下一步，浙江将正在商务部等邦度联系部分的向导扶帮下，构修“1+2+N”的省市配套计谋系统，落实落细核心相闭陈设。

　　此中，“1”指配套出台省级层面《专项执行计划》，精确分阶段摆设标的与中心措施。“2”指舟山片区和宁波片区，动作摆设义务主体，策动提出联系举措计划，促进各项计谋落地。“N”指将主动促进省级部分出台联系配套计谋，全方位落实好邦度授予的改进义务。

　　11月27日，中邦（浙江）自正在营业试验区大宗商品资源修设闭键音信宣布会召开图源：浙江省商务厅

　　动作大宗商品资源修设闭键“三基地两中央”摆设中的两个中心周围，韩杰道到了下一步摆设邦际大宗商品营业中央、业务中央的联系措施。

　　全部来说，正在营业中央摆设方面，将中心聚焦通闭容易化、金融办事、人才滚动等周围。“比方，推动保税拘押立异，维系聪慧海闭摆设推动大宗商品拘押形式立异。促进更众大宗商品等周围的外贸主体利用电子营业票据，带头营业数字化成长。激发金融机构使用数字化手法办事新型离岸营业成长，扶帮有条款的银行业金融机构组修大宗商品的专业性办事团队。赐与经认定的海外高目标人才和团队统治作事许可、居留等手续容易，实行更主动、更怒放、更有用的人才引进计谋，容易人才的立异创业、投资兴业等等。”韩杰说。

　　正在业务中央摆设方面，则将中心聚焦期现货业务、保税交割、资金进出等周围，促进构修众目标的期现货市集和高程度业务形式。比如，扶帮环绕大宗商品展开现货业务、海运提单业务、数字仓单业务等营业。完美大宗商品保税交割系统，促进境内期货业务所优化交割库的构造、增加交割库的范畴，带头大宗商品资源集聚。应承境外谋划主体利用区内现货业务平台展开业务，加疾构开邦际化业务平台等等。

　　动作闭键摆设的义务主体之一，舟山市委副书记、浙江自贸试验区舟山管委会副主任梁雪冬也代外舟山分享了推动闭键摆设的全部措施。梁雪冬暗示，环绕邦度精确的“三基地两中央”摆设和轨造集成立异，舟山将依据“稳固上风，晋升才干，加强撑持，集成立异”的思途，进一步梳理分环节分阶段压茬推动落实的中心义务清单，举全市之力推动大宗商品资源修设闭键摆设开局起势。

　　以稳固上风为例，梁雪冬暗示，中心要把现有油气全资产链成长形式延迟至铁矿石、有色金属、粮食等大宗商品全资产链。增强顶层打算和编造性、集成性策动，永别造订“三基地两中央”专项成长筹办和分阶段执行标的。聚焦晋升大宗商品环球资源链接力，兼顾执行大宗商品贮备、精炼加工、营业业务、海事办事等系列晋升举措。

　　宁波方面，宁波市政府党构成员、宁波经济技能开荒区管委会主任叶苗从数字化道到了推动大宗商品的资源修设闭键摆设的发力中心。叶苗暗示，大宗商品营业的数字化成长连续是宁波的一个中心，下一步，宁波将中心正在加疾推动新基修、效力打造新平台、延续优化新办事等“三个新”上发力，促进数字化更好赋能大宗商品资源修设闭键摆设。

　　“浙江摆设大宗商品资源修设闭键，咱们乐睹其成，也希望省市的配套计谋系统能给出席大宗商品市集的企业主体成长带来更众利好。”劳洪波说。